尊敬的XX市长，各位领导，同志们：
近年来，XX市坚持以改革破题，全面实施振兴医疗卫生事业五年行动计划，在全国率先提出并实体化运行“预防+治疗+康复”三位一体的县域健康共同体。相关经验做法被XX省卫健委称为“XX现象”，荣获XX省政府督查激励以及首轮国家紧密型县域医共体考核“A++”最高等次，获评4个健康XX行动省级样板和2个健康中国创新实践案例（居全省首位），入选省医改202x年度十佳典型案例，为全省乃至全国县域医共体建设提供了“XX方案”。
一、聚焦体系大重塑，真刀真枪破藩篱
“健共体”改革的本质是对医疗卫生管理机制、服务保障机制、利益共享机制、责任共担机制的重塑，关键要推动县域内医疗卫生体系管理与服务的同质化、一体化。一方面，理顺领导机制。全方位升级改革理念，成立 ……略…… 助近8200万元；每年安排至少1100万元用于基层分院标准化建设。在一系列政策加持下，XX市“十三五”卫生事业安排经费达14.18亿元，“十四五”期间，XX市将在卫生事业投入35亿元，比前10年总和超两倍。人才保障上，迭代升级人才新政至3.0版本，创新“招才引智1+8”“拴心留人1+6”等措施，累计招录卫技人才1000余人，引进院士合作项目3个、省级及以上名医工作室32家（含国家级8家），获批厅局级及以上科研立项86项。项目保障上，实施改革以来，先后落地大麦屿中心卫生院迁建、市人民医院改扩建、市医疗中心等重点医疗卫生项目，总投资超40亿元，将进一步满足人民群众日益增长的优质卫生健康资源需求。
三、聚焦数智大突破，真招实策促赋能
数字赋能是推进卫生健康现代化先行的重要抓手。为此，我们在升级改造区域卫生信息化的基础上，开发建设“健康地图”应用，打造数字“健共体”模式，全面贯通9部门26套系统，动态归集数据，在“浙里办”“浙政钉”搭建应用入口，实现全域到个人多层级健康数据可视互动化。在重构疾病筛查流程上，依托算法模型技术，动态精准排查发病率高、危害性大、群众负担重的疾病，将原先定期定病种小范围专项筛查转变为“专项+大数据”全人群实时筛查，并自动推送个性化干预方案，实现重大风险人群“早筛查、早干预、早治疗”。202x年XX市疾病筛查对象达33万余人，筛出高危人群5万人，疾病早发现能力提升20倍。在重建疾病管治路径上，基于智能监测和模型分析区域疾病谱，实现精准施策县域卫生规划、人力和设备资源调配、专病诊疗机构设置、对外医疗合作等，比如在“健共体”总分院设置14个专科专病临床诊疗中心、24个全、专科特色门诊，有针对性开展对外医疗合作和对内资源下沉，让群众在“家门口”就能“看得上病、看得起病、看得好病”。截至目前，省级优秀医疗资源下沉较改革前提升78%，县域内专家下沉同比增长34%，基层分院门急诊、住院人次分别同比增加25%、81%。“健康地图”应用入选省改革突破奖、省共同富裕最佳案例。
四、聚焦服务大整合，真抓实干提水平
“健共体”改革的落脚点在于优化基层服务模式，提升群众就医获得感和满意度。为此，我们建立1个专科医生+1个家庭医生团队+N种健康管理服务体系，同步患者就诊数据，由家庭医生提供随访、康复等延续性服务实现疾病全程闭环服务，实现再次入院率下降86%。在此基础上，率先实施县乡村“心电一张网”改革，针对当前人口老龄化、心血管疾病发病率和死亡率逐年增多的现状，在全省率先实施县乡村三级全覆盖的“心电一张网”改革，打造“基层检查、总院诊断、急慢分治、闭环管理”心血管全周期健康管理，推动心电资源、智慧诊疗向村一级延伸并常态化运行，实现总院国家标准版胸痛中心、分院胸痛单元、村级胸痛救治点全覆盖，彻底解决偏远海岛和乡村缺设备、缺诊断人员而无法第一时间诊治的问题。着力构建“两慢病”全程智慧管理体系，针对常见、多发的“两慢病”，创新推行“两慢病”一 ……
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