近年来XX区认真贯彻落实省委、市委关于基层党建工作重点任务安排部署,聚焦深入推进抓党建促乡村振兴目标,优化基层党组织设置,完善乡村治理体系,发展壮大村级集体经济,着力增强基层党组织带领农民群众建设发展、增收致富的能力,不断探索具有XX特色的“强党”新路径。具体情况如下。
一、工作开展情况
(一)抓实三提行动,夯实组织基础
一是深化党支部建设提升行动。构建区领导班子成员包镇、乡镇领导班子成员包村联系制度,加强领导干部与支部的联系,强化指导帮扶,压实党建责任,着力推进支部党建工作提档升级,党建阵地服务功能更加完善,“三会一课”制度落实更加严格。抓好党务工作者业务培训,提高党建工作的规范化水平,推动党建工作与中心工作进一步融合。二是深化党员教育管理提升行动。定期开设XX区基层党组织书记和党务工作者示范培训班,实现村党组织书记年度培训全覆盖。自主题教育以来,利用8个开放式党校、4个红色教育基地开展基层党务工作者教育培训近500人次。依托XX区烈士陵园、徐度乐事迹馆、钟源阁红色文化博物馆等辖区内红色资源开展党史学习教育活动,引导党员坚定理想信念,主动担当作为。梳理“我为群众办实事”任务清单,通过13项具体问题的解决,汇聚攻坚克难 ……略…… 条件,推荐3名区级选派帮扶干部;向我区2个乡村振兴重点村派驻驻村工作队,现已全部派驻到村开展工作。头雁领航提素质。实施“头雁工程”,严格按照“五个过硬”标准,推荐2名优秀村党组织书记纳入市优秀村党组织书记“人才库”和“储备库”。将5名村党组织书记纳入区级“人才库”“储备库”。组织引导优秀村党组织书记通过经验分享、提供技术帮扶等方式结对帮带后进村党组织书记,进一步发挥“头雁”效应。持续加强村干部教育培训。围绕发展壮大村级集体经济、强化服务改善民生和全面推进乡村振兴等方面,共举办4期村书记大讲堂、1期党组织书记培训班,帮助村党组织书记拓宽眼界,理清思路,增强干劲。
(三)抓好产业发展,打造强劲引擎
坚持党建引领新型农村集体经济高质量发展,促进全区村级集体经济提档升级。精准谋划部署。制定村级集体经济发展规划,编制村集体经济提升“一村一策”表和村级集体经济项目库,建立各村发展壮大村级集体经济工作台账及包保联系制度,累计谋划76个集体经济发展项目,其中延续项目54项。坚持分类推进。立足村情实际,探索“服务创收型”“产业带动型”“物业租赁型”等六种集体经济发展模式。201x年集体经济空白村全部清零,202x年全区13个村集体经济总收入达454万元,同比增长19.47%;6个村集体经济收入达50万元以上,其中1个村集体经济收入达100万元以上。兑现激励政策。出台《XX区发展壮大村级集体经济激励办法(试行)》,对符合奖励条件的8个村共兑现村集体经济奖励24.3万元,进一步激发广大基层干部发展壮大村级集体经济的新活力。稳步推进试点。在张楼村开展党支部领办合作社试点,充分发挥党组织凝聚服务群众作用,党组织带领群众一起闯,建立起群众和集体经济利益共同体。村集体率先注入20%股金,动员群众整合土地、资产、资金等资源入股,入社村民占股80%,入股社员获得土地流转费、劳务费和年底分红等收入。目前已流转土地480亩,吸纳208户农户入社,预计户均增收20xx元左右。
二、存在的问题
(一)基层党组织书记“头雁”作用不强
部分村党组织书记学历较低、年龄结构偏大(全镇12位村书记中,无本科及以上学历,11人为大专学历,1人为高中学历,文化程度不高;无35周岁以下人员,45-55周岁的占总人数的67%),习惯用老办法解决新问题,部分村干部担当意识不足,在工作中求稳怕错,存在一定畏难情绪。
(二)党建工作总体推进不够平衡
尽管XX区在推动基层党建方面取得了一些成效,探索实施了一些务实管用的措施和办法,但基层党建总体推进仍不平衡。农村基层党建工作亮点不够突出,创新性工作开展不够,导致与城市社区党建相比,还有较大差距,例如,近三年有4个城市社区入选省级示范社区,《中国组织人事报》专题报道党建引领网格化管理特色做法等,农村党建则缺少省、市级特色品牌。
(三)集体经济“造血”功能不强
部分村级党组织在谋划集体经济发展时,思路不够开阔,主要依赖资源资产发包租赁模式发展集体经济,探索乡村产业型发展模式较少,自身“造血功能”不够。部分集体经济项目发展缺乏长远性、持续性,例如,XX村202x年仅靠土地复垦获得政府扶持资金,XX村202x年规划的三个项目均为盘活闲置资产对外出租。
三、下一步打算
(一)提升综合能力素质,在抓思想上下功夫。
坚持把政治建设摆在首位。不断深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,以建党100周年为契机,依托“四馆两园”、党建广场等阵地建设,整合红色教育资源,谋划打造“四史”教育基地,深入开展党史学习教育活动。增强教育培训实效。继续推荐优秀村书记到省内外名村挂职学习,学习先进经验,转变发展思路,提高村级管理水平。持续举办“一抓双促 奋斗最美”村书记大讲堂和XX区基层党务工作者培训班,提高村干部发展经济和带领群众发展致富能力。
(二)加强村级班子建设,在抓选配上下功夫。
全面调研摸底,深入分析研判。深入一线摸清现任班子运行现状、党员群众思想动态、影响换届因素等情况,提前准确掌握换届形势;重点对村党组织书记调查摸底,详细了解现任村党组织书记整体年龄结构、能力素质等情况,为村党组织带头人选树提供基本依据。列出三张清单 ……
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