尊敬的各位领导、同志们:
大家好!非常荣幸能在此次预算绩效管理经验交流会上,与大家分享X市以“精准化、精细化、精益化”为导向,推进预算绩效管理工作的实践经验。近年来,我市聚焦“三项基础建设”与“四项融合改革”,全面深化市级预算绩效管理,推动财政管理向科学化、现代化稳步迈进。现将主要做法和成效汇报如下。
一、精筑根基,构建预算绩效管理坚实底座
夯实基础是推进预算绩效管理提质增效的前提。近年来,X市立足预算管理全流程,以绩效目标管理、自评结果审核、指标体系建设为抓手,着力打造绩效管理“三支柱”,实现管理模式从“粗放”向“精细”的转变,为财政资源高效配置筑牢根基。
(一)强化目标引领,把牢预算编制源头关。绩效目标是预算安排的“方向盘”。一是依托预算管理一体化系统,构建全方位、多层次的绩效目标审核机制。对所有预算项目实行“线上+线下”双重审核, ……略…… 是加强指标应用培训,组织预算单位开展专题培训X场次,提升业务人员指标运用能力,推动绩效评价标准化、规范化。
二、创新突破,激发四项融合改革内生动力
改革创新是推动预算绩效管理高质量发展的动力源泉。X市坚持问题导向,以“四项融合改革”为突破口,推动预算绩效与零基预算、过紧日子、评估评审、成本绩效深度融合,全面提升财政资源配置效率和使用效益。
(一)推进“预算绩效+零基预算”改革,优化资源配置机制。零基预算改革为预算绩效管理注入新动能。一是重塑预算安排逻辑,打破基数依赖,以绩效结果为导向,在山地特色农业、文旅康养等X个重点领域试行竞争性分配。通过公开比选、专家评审,将X亿元资金精准投向效益最优项目,资金使用效率提升X%。二是建立动态评估机制,对项目实施效果进行跟踪问效,根据绩效评价结果及时调整预算安排,实现“以效定资”。三是强化部门责任意识,要求预算单位在申报项目时,详细说明绩效目标、实施计划和预期效益,倒逼部门提高项目谋划水平。
(二)深化“预算绩效+过紧日子”改革,严控一般性支出。过紧日子是财政管理的长期方针。一是严格落实要求,出台X项严控一般性支出措施,明确市直单位压减比例和重点领域。截至目前,全市一般性支出同比压减X%,非刚性、非重点项目支出压减X%。二是完善支出标准体系,组织开展X项支出标准修订工作,建立“基本支出按标准、项目支出按绩效”的预算编制机制,从制度层面规范支出行为。三是加强预算执行监控,对预算执行进度缓慢、资金沉淀的单位进行预警提醒,督促加快支出进度,提高资金使用效益。
(三)深化“预算绩效+评估评审”改革,提升项目决策科学性。事前评估和评审是把好项目入口关的重要手段。一是将事前绩效评估作为项目申报的“必经之路”,对所有新增重大项目开展全覆盖评估。近三年,累计评估项目X个,核减不合理预算X亿元,从源头上规避财政风险。二是强化财政承受能力评估,对跨年度、持续性项目进行中长期财政承受能力测算,确保项目支出与财力水平相匹配。三是推进评估评审融合,优化评审流程,创新评审方法,引入大数据分析、专家论证等手段,提高评审质量和效率。
(四)推进“预算绩效+成本绩效”改革,强化成本效益意识。成本绩效管理是提升财政资金效益的重要途径。一是以市级重点项目前期费为切入点,引入第三方机构开展成本测算X次,科学核定项目成本标准,为预算编制提供精准依据。二是建立成本效益分析机制,对项目投入产出进行量化评估,推动预算单位树立“花钱必问效、无效必问责”理念。三是将成本绩效理念贯穿预算管理全过程,从项目立项、预算编制到执行监督、绩效评价,全方位强化成本控制,实现预算与绩效协同提升。
三、协同发力,织密预算绩效管理保障网络
强化组织保障是推动预算绩效管理落地见效的关键。X市坚持系统思维,通过加强宣传培训、完善监督机制、强化结果应用,构建起全方位、多层次的保障体系,为预算绩效管理提供坚实支撑。
(一)加强宣传培训,提升业务能力水平。业务能力是推进预算绩效管理的基础。一是开展精准化培训,针对市直单位重点业务人员,举办预算绩效管理专题培训班X期,培训人员X人次,实现部门办公室主任培训全覆盖。二是创新培训方式,采 ……
请点击👉 mbgs777 👈联系老师