同志们：
昨天一天，各镇（街道）、各部门负责同志围绕落实“三新”要求、实现“三高”目标，分别汇报了202x年及“十四五”期间工作设想及落实措施。今天上午，相关县级领导围绕落实“三新”要求、实现“三高”目标，结合我县实际和分管工作作了发言，大家谈思路、找差距、定目标、议措施，畅所欲言、各抒己见，达到了统一思想、完善思路、形成共识的目的，对做好今年各项工作具有十分重要的意义。一会儿，XX书记还要作讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见。
一、以战略的眼光审视新发展格局带来的重大机遇
今年中央经济工作会议上首次提出“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求。党的十九届五中全会精神其实也是围绕“三新”展开。其中，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央立足于世界百年未有之大变局，面对我国经济转向高质量发展阶段出现的矛盾和问题，综合作出的强国战略。习近平总书记在省部级领导干部研究班上，把构建新发展格局放到很重要的位置，并进一步阐述了构建新发展格局的关键问题。构建新发展格局，关键是经济循环畅通，出发点还是发展，是要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。对于我们来说，构建新发展格局带来三方面历史机遇:一是时势机遇。随着疫苗的量产和广泛接种，世界进入 ……略…… 脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。今年“中央一号文件”指出，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。我们要认真贯彻落实党中央的要求和部署，保持现有政策总体稳定，加强预警监测，抓好动态帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时，积极争取列入国家乡村振兴重点帮扶县，大力实施乡村建设行动，加强乡村公共基础设施建设，压紧压实农村基础设施管养主体责任，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹农村改厕和污水治理，因地制宜建设污水处理设施，保留并办好必要的乡村小规模学校，全面推进健康乡村建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老，不断提升农村基本公共服务水平。
二是齐心协力抓好项目建设。离开项目谈发展，无异于纸上谈兵。今年，省、市都把项目建设作为“高点开局”的头号工程，春节收假第一天，省委、省政府就组织召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议，释放了今年全省上下大抓项目的强烈信号。全县各级各部门一定要进一步强化坚定不移抓项目的共识和定力，认真研究上级政策，紧盯投资方向和市场需求，科学调研、充分论证，形成“在建一批、推进一批、储备一批、策划一批”的项目良性生成机制。要扎实做好项目资金的包装争取工作，各部门“一把手”要每月至少上市汇报两次，每季度至少跑省争取两次次，力争更多项目资金和支持政策投放我县。要持续加大招商引资力度，各镇（街道）每季度至少外出招商1次，各部门每年至少外出招商5次，力争在引进5亿元以上产业项目上有新的突破。要严格落实重点项目包抓责任制，严把工程质量，强化工期管理，确保落地项目规范建设、高效运行。要持续优化营商环境，加快数字化、平台化集成应用和政务数据开放共享，规范涉企监管执法，真正打造服务最优、效率最高、作风最正的营商环境，为县域经济高质量发展提供强大动力。
三是加快产业转型升级步伐。农业方面，要大力实施绿色高效“吨粮田”工程，切实保障粮食安全。特别是要把苹果产业振兴作为今年“三农”工作的重中之重，扎实推进“万元果”攻关工程，尽快出台相关扶持政策，力促老旧果园升级改造，加强新品种、新技术推广应用，积极培育壮大一批省、市级果业龙头企业，推动果业增量提质、高质量发展。工业方面，要按月监测企业经营情况，精准有效落实纾困惠企政策，推动15户规上工业企业达产达效，以月保季，以季保年。组建专班推动县内工业企业优势互补、相互配套、资源共享，全面构建县域内工业循环经济链。要力促杨家坪煤矿、煤制草酰胺等项目尽快开工建设，持续壮大服饰加工、管材制造等产业集群，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，增强创新驱动力。三产方面，加大限上企业培育力度，帮助小微企业发展壮大，支持服务类企业创新业态。鼓励发展养老、医疗健康等服务业，加大电商企业培育引进力度，多措并举帮助餐饮住宿、商贸流通等行业做大做强，挖掘新的增长点。
四是着力打造高品质生活。坚持以增进人民福祉为出发点和落脚点，办好事关老百姓福祉安康的好事实事，让人民群众对美好生活新期待不断变成现实。要把提高人民收入水平摆在更加重要的位置，抓就业、兴产业，强保障、兜底线，多措并举提高群众工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入，促进群众收入持续稳定增长。要积极争取项目资金，用好中央专项债券，加快城乡建设步伐，稳步推进县城第二水厂、第二污水处理厂、第二生活垃圾中转站、气化管道、北大街棚户区安置房改造等项目，下大力气解决沿街居民供暖、便民市场、公共厕所、停车位等问题，不断提高全县人民的归属感和幸福感。严格落实河湖林长制，抓好三北防护林建设、退耕还林等重大工程建设，铁腕治理污染问题，让天蓝水清、山绿土净的生态品牌越来越亮。要着眼补齐短板，稳步发展各项社会事业，让人民群众享有更充分的就业、更均衡的教育、更优质的医疗、更舒适的生活环境。
五是努力实现高效能治理。各级各部门要主动适应社会治理面临的新情况新问题，从最严峻的风险防起、从最突出的漏洞堵起、从最明显的短板补起，把基础夯实，把风险防住，推动社会治理工作始终走在前列。要坚持“政治、法治、德治、自治、智治”五治齐推，全面维护社会秩序、防范社会危机、化解社会矛盾、激发社会活力。要持续转变政府职能，把政府该管的事管住管好，不断提高政府的行政效能和服务水平。要加强应急能力建设，构建与公共安全风险相适应，与省市相衔接的突发事件应急体系。要深化社会治理体系创新，加强和提高村级组织的法治水平和管理能力，巩固和拓展扫黑除恶专项斗争，靠前开展矛盾纠纷排查，妥善解决群众的合理诉求，持续提升人民群众的安全感和满意度。
三、以严实作风推动各项任务落细落实
一要深入解放思想。思想不解放，关起门来谈发展必然思想僵化， ……
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