XX市处于亚热带丘陵山区的湿润季风气候区，地形以山地、丘陵、盆地为主，风景秀美，物产丰富，拥有得天独厚的自然资源条件，是种植油茶的好地方，也是全国油茶主产区。多年来，中共XX市委、XX市人民政府坚持把油茶产业作为XX市农业三大支柱产业之一，纳入现代农业攻坚战和乡村振兴统一部署，强力推动XX油茶产业发展，“XX茶油”品牌被批准为国家地理标志保护产品和地理标志证明商标，品牌影响力不断扩大。目前，XX市油茶产业面临较大的发展机遇和挑战，立足油茶产业发展现状，针对部分企业开展了问卷调查，通过剖析油茶产业发展存在的困难，力图为推动油茶产业高质量发展提供有效建议。
一、XX市油茶产业发展面临的困境
（一）油茶总量及单产均偏低。一方面，与省内和毗邻市相比，产量偏小。从种植面积看，虽然XX市油茶种植面积大，占全省五分之一以上，但从产量看，XX市油茶籽产量仅占全省的六分之一，居全省中游水平。与毗邻的市相比也存在不小差距。另一方面，亩均产量偏低。XX市油茶籽按全部面积计算，亩均产量仅为全省平均水平的八成，低于省内其他兄弟市，单产总体偏低。
（二）投入成本大收益低。一方面，资金投入跟不上，部分油茶林管理不善。油茶基地前期建设一次性投入较大，每亩需投资3500元左右，回报周期较长，要等到5～6年才挂果，8年达到盛果期。受管理跟不上、大小年、气候、偷盗和环境等诸多因素影 ……略…… 要为种植和毛油粗加工，在深加工及第三产业开发等方面较薄弱。一是茶油产品开发不足。现在的茶油产品主要为食用油，在保健、妆护、医用等茶油产品细分上较少，难以满足不同消费_的个性化需求。二是副产品综合利用有限。XX市仅有少量企业可对茶饼再加工生产茶粕，大部分茶粕被销往外地或出口到东南亚国家加工成高档化妆品，本地精深加工做得不够好，在制作洗护产品、提取茶皂素等综合开发方面严重不足，油茶副产品类目少，产品矩阵难形成，没有形成完整的油茶产业链，茶油综合价值开发深挖不足。
（五）品牌运营没有形成合力。虽然近几年“XX茶油”品牌逐渐被市场认可，但与“XX脐橙”影响力相比还存在较大差距。一是有品牌商标的企业为数不多。被调查的940户种植企业（户）中，仅有10％左右的使用“XX茶油”区域商标品牌或自主注册品牌，近90％的无注册品牌，市场销售比较凌乱，品牌管理较松散，没有形成打造“XX茶油”统一品牌的合力，品牌价值效应没有得到充分体现，对“XX茶油”品牌造成一定的影响。二是龙头企业的品牌带动能力不强。全市13家油茶产业龙头企业的总体规模偏小，其加工的全部茶油产量仅占全社会茶油产量的14.9％，在国内市场竞争力和影响力都不强，甚至在江西省内也无竞争优势，推广运营“XX茶油”品牌、带动小规模种植企业（户）的产品进入市场的能力依然不足。
二、XX市油茶产业高质量发展对策
（一）加大支持力度，推动产业提质增效。一是油茶产业发展重点要从“扩面”转移到“抚育”上。建议今后的发展重点，除少数县（市）绝对面积小且有发展条件的可适当继续扩大面积外，其他各县（市）应把重点放在对现有油茶林的抚育及老油茶林的低改上，提高现有存量面积油茶林的产量和效益。二是继续保持对油茶种植企业（户）的资金支持。建立油茶产业发展基金，加强与商业银行的协作，建议可用现有油茶林作为抵押物，继续向资金短缺的规模种植企业（户）提供资金支持，帮助他们渡过抚育期资金短缺难关。三是加大对油茶基地基础设施的改造力度。争取各级资金支持，加强对重点油茶基地的机动道、灌溉等基础设施的建设，改善生产条件，提高生产能力，鼓励民间资本参与油茶产业的开发。四是推进新技术新机械的引进推广应用。龙头企业和科研机构要加强对油茶种植抚育管理新技术、新机械设备的研究应用，在铲山、施肥、采摘、脱壳、拣籽、压榨等环节，大力推广机械机器代替人工作业，最大限度降低人工成本，千方百计提高经济效益，这是油茶产业持续发展的关键。五是争取将油茶林抚育纳入育林范畴。争取开展油茶抚育补助试点工作，将油茶林抚育列入森林抚育范畴，弥补油茶林抚育期的部分投入支出。
（二）注重内联外合，提升产业规模效应。当前，还有许多地方林地的经营方式是农户单独经营，分散管理，难以形成规模效益。要整合扶贫、产业政策资金资源，以村集体经济名义成立专业合作社，吸收辖区油茶种植户加入，深化专业合作社外联内合的作用。一是对内采取“五统一分”模式加强整合。采取统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植、统一抚育，分户管理和收益的模式，形成专业合作社与油茶种植户的利益联结机制；建议合作社组建专业服务队，配备现代农业生产器具，负责生产安排、劳务派遣、技术指导和生产经营管理，加强合作社成员劳动力资源的协作。二是对外建立与龙头企业的长远发展联结机制。充分利用龙头企业在技术、资金、市场等方面的优势，发挥龙头企业在产业发展中的带头作用。采用“龙头企业＋专业合作社＋农户”的模式，在种苗提供、新技术推广、技术指导、产品销售、深加工等方面加强合作，建立龙头企业、合作社与农户共同发展的利益联结机制。
（三）培育龙头企业，完善油茶产业链条。加大对龙头企业的扶持力度，培育壮大龙头企业。一是鼓励龙头企业建设油茶种苗基地、示范林基地。建立发展油茶产业的专项扶持资金，用于龙头企业对油茶优良品种的筛选和培育、优良采穗圃的建设及示范林种植以及种植技术、产品研发等技术创新。二是引进精炼设备提升合标茶油比重。选择扶持一批加工龙头企业，引进茶籽烘干、清洗、筛选及毛油精炼等设备，升级茶油生产线，推进合标茶油产能提升，提升合标茶油产量比重；改进加工工艺，确保精炼茶油既保持茶油原有口味、茶色和营养成分，又可去除重金属、黄曲霉素等_物质，提供符合大众消费心里健康绿色且达标合格的茶油产品，从而拓宽超市、商场和电商等销售渠道。三是强化精深加工，完善全产业链。一方面，要丰富食用油品种，除保留高档纯茶油外，要研究与花生油或菜籽油的科学配比，增加中、低档茶油调和油品种，同时可带动农民种植花生、油菜籽等油料，增加农民收入；另一方面，加大科研投入力度，促进油茶向精深加工迈进，力争在养生、保健、美容、活性炭等产品方面取得新进展，形成从种植到初加工到衍生产品开发运营的全产业链条，实现油茶产业链效益的整体提高，使茶油精深加工率达到80％以 ……
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