同志们：
今天，我们召开全市高标准农田建设工作推进会议，这既是一次任务部署会，更是一次责任压实会。高标准农田建设是保障国家粮食安全的“压舱石”，是推进农业现代化的“先手棋”，是实现乡村振兴的“硬支撑”。当前，正值春耕备耕关键时期，我们必须以“时不我待”的紧迫感和“责无旁贷”的使命感，全力推动高标准农田建设提速提质提效。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识高标准农田建设的重大意义
高标准农田建设是任务，必须扛稳扛牢。多次强调，“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子”。明确要求，到2030年全国建成13.5亿亩高标准农田，到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是从战略全局出发作出的重大决策，是必须完成的刚性任务。我市作为全省粮食主产区，承担着X万亩建设任 ……略…… 入强劲动力。
二、聚焦重点，全面推进高标准农田建设的关键任务
坚持规划引领，优化建设布局。规划是建设的“蓝图”。要按照“全域覆盖、突出重点、分步实施”的原则，科学编制高标准农田建设规划。一方面，要与国土空间规划、水利规划等“多规合一”，优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区和永久基本农田保护区布局项目，确保“良田粮用”。另一方面，要因地制宜、分类施策。东北黑土区要重点加强黑土地保护和土壤改良，黄淮海区要着力提高灌溉保证率，长江中下游区要突出旱涝渍综合治理。同时，要严格划定建设“禁区”，禁止在25度以上坡耕地、生态保护红线等区域开展建设，确保生态安全。
坚持质量为本，强化工程管理。质量是高标准农田的“生命线”。要严格执行《高标准农田建设通则》等国家标准，落实“一平、两通、三提升”基本要求。在建设过程中，要严把“三关”：一是设计关。组织专业机构开展实地勘察，充分听取农民群众和新型农业经营主体意见，确保设计方案符合实际需求。例如，安徽省要求项目初步设计必须经县级会审签字，确保与生产实际一致。二是施工关。加强对原材料、隐蔽工程的质量监管，建立“施工单位自检、监理单位抽检、农业农村部门督查”的三级质量_体系，坚决杜绝偷工减料、以次充好等行为。三是验收关。严格执行县级初验、市级验收、省级抽验程序，将群众满意度、产能提升效果等纳入验收指标，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。
坚持建管并重，完善长效机制。“三分建，七分管。”要建立健全“主导、部门协同、群众参与”的管护机制，确保工程长期发挥效益。一方面，要明确管护责任。按照“谁受益、谁管护”的原则，落实县级主体责任、乡镇属地责任、村集体和农户直接责任，鼓励引入专业化管护公司，实现“有人管、有钱管、有制度管”。另一方面，要加强用途监管。严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，对擅自占用高标准农田的行为，依法依规严肃查处。同时，要建立动态监测机制，运用遥感、大数据等技术手段，实时掌握农田质量变化情况，及时修复损毁工程。
坚持改革创新，破解瓶颈制约。改革是推动工作的“关键招”。要创新投融资机制，积极争取和省级资金支持，统筹整合涉农资金，探索“专项债+社会资本”“投融建运管一体化”等模式，破解资金短缺难题。例如，新乡市通过发行专项债券、引入国企融资等方式，为高标准农田建设提供了有力资金保障。要创新技术应用，推广节水灌溉、水肥一体化、智能监测等新技术，提高农田科技含量和产出效率。要创新利益联结机制，鼓励新型农业经营主体参与建设和管护，通过土地流转、托管服务等方式，实现小农户与现代农业有机衔接。
三、强化保障，确保高标准农田建设取得实效
压实责任链条。责任落实是推进工作的“牛鼻子”。要建立“省负总责、市县抓落实、群众参与”的责任体系，与各县（市、区）签订目标责任书，将建设任务分解到年度、落实到地块。农业农村部门要发挥牵头作用，加强统筹协调和技术指导；财政部门要足额落实配套资金，加强资金监管；自然资源、水利、生态环境等部门要密切配合，形成工作合力。对工作推进不力、未按时完成任务的，要严 ……
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