行政审批局认真贯彻落实市委、市政府深化乡镇和街道改革精神,深化行政审批制度改革,切实简化审批程序,压缩服务时限,进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力。202x年4月,为贯彻落实乡镇和街道审批制度改革,深入推进“三创四建”活动开展,我市真抓实干,坚持问题导向,着力打通基层服务“最后一公里”,确保基层权力给基层、基层事情有人办、基层事情基层办,有力的推行乡镇(街道)行政综合服务中心建设。
一、政务服务事项赋权下放情况
按照中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《XX市深化乡镇和街道改革实施方案的通知》(高办字[202x]8号)要求,对《XX市乡镇和街道审批服务事项清单》和《XX市乡镇和街道基本公共服务事项清单》所涉及的121项(审批服务事项86项、公共服务事项35项)政务服务事项,按直接办结、审核转报 ……略…… 务综合办理模式,最大限度压减审批环节,压缩审批时限。
四是抓落实,建立督导制度。为推进镇、街行政综合服务中心建设,202x年初期要求各镇、街每周填报《镇(街道)行政综合服务中心建设情况周报表》,全面掌握镇(街道)行政综合服务中心建设进度,各工作专班督导场地建设、事项梳理、队伍建设、设施配备、制度建设、培训情况等落实情况,并将此项工作纳入各镇、街“党建领航、夺旗争优”重要考核内容,确保赋权下放工作“放的下,接的住,办的好”,确保完成改革任务。
二、政务服务事项赋权承接情况
全市14个镇、街道全部按照改革精神设立“行政综合服务中心”。各镇、街行政综合服务中心严格落实办公场地建设、办事人员配备、办事窗口设置、审批网络系统建设、牌匾标识悬挂、规章制度制定公示、公章制作使用等工作。
一是人员队伍建制齐备。全市镇、街道办事处配备事业副科级行政综合服务中心主任14名,并公开招聘事业编制人员,补充工作力量。大大加强了各镇、街行政综合服务中心工作队伍,为“接的住、办的好”提供了有力保障。
二是办公场地建设达标。全市14个镇(街道)采取新建、改建、扩建等方式,均建成使用面积不低于90平方米的“行政综合服务中心”,内设开放柜台式窗口,涵盖了市场准入、社会事务、涉农事务、城乡建设、健康教育、咨询导办等行业领域。接入政务外网、企业注册专网及各相关业务办理系统;配备电脑、打印机、高拍仪、读卡器等办公设备;制定公开并严格落实了12项中心运行制度。软硬件环境均达标,能够承载政务服务工作开展需求。
三是事项承接办理到位。按照两个赋权下放事项指导清单涉及的121项审批服务事项,均按照《政务服务事项赋权下放备忘书》、《XX市政务服务管理办公室关于镇和街道政务服务事项受理环节明确为镇和街道职权的通知》(高政办〔202x〕21号)两个文件赋权下放至各镇、街道行政综合服务中心办理。截止日前初步统计各镇、街行政综合服务中心共办理58400余件。
三、“放管结合”事中事后监管进一步加强
一是市直行业监管部门用于担当,强化监管责任,切实加强事中事后监管。按照“谁主管、谁监管”的原则,要求各部门要担负起对市场主体的监管责任,加强对市场主体生产经营全过程的监督管理,运用好“双随机、一公开”和联合惩戒等制度机制,堵住监管的漏点、盲点、空白点,营造良好的市场环境。审批部门审批完成后将审批信息主动推送到监管部门,同时,我市各监管部门已按照对口上级政策并结合县级工作实际已建立健全监督检查制度。
二是建立健全全市“审管联动”机制。参照《保定市加强和规范事中事后监管重点任务分工工作方案》(保放管服小组〔202x〕3号)和《XX市政务服务管理办公室关于推进行“审管联动”强化信息共享建设的通知》(高政务办〔202x〕19号)文件精神,坚持“谁审批谁负责,谁主管谁监管”的原则,依托“保定市一体化网上审批平台‘审管联动模块’”实现审批与事中事后监管闭环运行。
三是各镇街主动作为,强化内部“审管联动”。全市各镇、街道均组建了综合行政执法队和行政综合服务中心两个部门,在各类业务办理、监管等领域均有业务交叉, ……
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